اقتصاد و برنامه ریزی شهری

اقتصاد و برنامه ریزی شهری

واکاوی چالش‌ها و راهکارهای تأمین مالی پروژه‌های عمرانی در شهرداری‌ها: مورد مطالعه شهرداری تهران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانش آموخته کارشناسی ارشد مدیریت دولتی، گروه بودجه و مالیه عمومی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
2 استادیار، دانشکده حکمرانی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.
3 استادیار دانشکده حکمرانی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران.
10.22034/uep.2026.567087.1817
چکیده
تأمین مالی پروژه‌های عمرانی به‌منزله یکی از مهم‌ترین وظایف حکمرانی شهری، همواره با چالش‌ها و موانع ساختاری، درآمدی و اجرایی گوناگونی مواجه بوده است، به‌ویژه در کلان‌شهرهایی نظیر تهران که حجم و تنوع پروژه‌ها گسترده و نیازهای زیرساختی فزاینده است. هدف این پژوهش شناسایی و تحلیل چالش‌های اصلی تأمین مالی پروژه‌های عمرانی در شهرداری تهران و ارائه راهکارهای مناسب برای رفع این چالش‌ها است. این مطالعه با رویکرد کیفی و استفاده از روش تحلیل مضمون انجام گرفت. به منظور گردآوری داده‌ها، 14 مصاحبه‌ نیمه‌ساختاریافته با خبرگان مدیریت شهری انجام شد که با استفاده ازروش تحلیل مضمون تحلیل شدند. بر اساس یافته‌ها، 16 مضمون اصلی شامل 7 مضمون اصلی در بخش چالش‌ها و 9 مضمون اصلی در بخش راهکارها به دست آمد. مضامین استخراج شده در بخش چالش‌ها در قالب «کاهش اعتبار و اعتماد»، «چالش‌های اجرایی و بروکراتیک»، «چالش‌های درآمدی»، «وابستگی مالی به دولت»، «ناتوانی در جذب سرمایه‌گذاری»، «چالش‌های قانونی و ساختاری» و « مدیریت ناکارآمد هزینه‌ها» است. مضامین اصلی استخراج شده در بخش راهکارها نیز عبارتند از «اصلاحات ساختاری و کاهش بروکراسی»، «اصلاح منابع درآمدی اصلی»، «تمرکززدایی»، «ارتقای شفافیت و اعتماد»، «انگیزش سرمایه‌گذاران ملی و بین‌المللی»، «تسهیل مشارکت بخش خصوصی»، «نوآوری در ابزارهای تأمین مالی»، « تقویت منابع پایدار درآمدی» و «تنوع‌بخشی به منابع مالی و کاهش وابستگی به دولت». نتایج این پژوهش می‌تواند به خط‌مشی‌گذاران شهری در طراحی مدل‌های مالی پایدار، کارآمد و متناسب با ویژگی‌های پروژه‌های عمرانی شهرداری تهران یاری رسانده تا زمینه‌ اجرای مؤثرتر پروژه‌های عمرانی فراهم شود.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Analyzing the Challenges and Solutions for Financing Civil Projects in Municipalities: A Case Study of Tehran Municipality

نویسندگان English

Farbod Mofid 1
Afsaneh Dehghanpour-Farashah 2
Sahar Babaei 3
1 M.A. in Public Administration, Department of Public Budgeting and Finance, University of Tehran, Tehran, Iran.
2 Assistant Professor, Faculty of Governance, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
3 Assistant Professor, Faculty of Governance, College of Management, University of Tehran, Tehran, Iran.
چکیده English

Financing urban development projects, as a cornerstone of urban governance, is persistently beset by multifaceted structural, fiscal, and operational hurdles. This challenge is particularly acute in megacities such as Tehran, which is characterized by an extensive volume and diversity of projects alongside escalating infrastructure demands. Accordingly, this study aims to identify and critically analyze the primary challenges associated with financing urban development projects within the Tehran Municipality and to propose viable strategies for mitigation. The study was conducted using a qualitative approach, employing thematic analysis as the methodological framework. Data were gathered through 14 semi-structured interviews with subject-matter experts in urban management and subsequently analyzed via thematic analysis. The findings yielded 16 overarching themes, categorized into 7 distinct challenges and 9 strategic solutions. The identified challenges include: “Erosion of Credit and Trust,” “Operational and Bureaucratic Impediments,” “Revenue Deficits,” “Fiscal Dependence on the Central Government,” “Inability to Attract Investment,” “Legal and Structural Constraints,” and “Inefficient Cost Management.” Conversely, the extracted solutions encompass: “Structural Reforms and Bureaucracy Reduction,” “Reform of Core Revenue Streams,” “Decentralization,” “Enhancement of Transparency and Trust,” “Incentivizing National and International Investors,” “Facilitating Private Sector Participation,” “Innovation in Financial Instruments,” “Strengthening Sustainable Revenue Sources,” and “Financial Diversification and Reduction of State Dependence.” The findings of this research offer critical insights for urban policymakers to formulate sustainable, efficient financial models tailored to the specific context of Tehran Municipality, thereby facilitating the effective execution of urban development projects.

کلیدواژه‌ها English

Tehran Municipality
Financing Civil Projects
Financing Challenges
Urban Governance
Sustainable Revenue Sources
Public-Private Partnership

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 27 اردیبهشت 1405

  • تاریخ دریافت 12 دی 1404
  • تاریخ بازنگری 01 اسفند 1404
  • تاریخ پذیرش 27 اردیبهشت 1405